來(lái)源:國家廣播電視總局

近日,國家廣播電視總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)高清超高清電視發(fā)展的意見(jiàn)》,提出“到2025年底,全國地級及以上電視臺和有條件的縣級電視臺全面完成從標清到高清轉化,標清頻道基本關(guān)停,高清電視成為電視基本播出模式,超高清電視頻道和節目供給形成規模。廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò )對高清超高清電視承載能力顯著(zhù)增強,高清超高清電視接收終端基本普及。”

文件明確“自2022年7月1日起,直播衛星新增傳輸的電視頻道應主要為高清超高清頻道,新增機頂盒應為高清超高清智能機頂盒”,“有序推進(jìn)直播衛星高清超高清機頂盒對標清機頂盒的替代”,“到2025年底,直播衛星傳輸的高清超高清頻道數量大幅增長(cháng)”等具體工作任務(wù)。

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意見(jiàn)全文如下:

國家廣播電視總局關(guān)于進(jìn)一步
加快推進(jìn)高清超高清電視發(fā)展的意見(jiàn)

廣電發(fā)〔2022〕37號

各省、自治區、直轄市廣播電視局,新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局,廣電總局直屬有關(guān)單位,中央廣播電視總臺辦公廳、電影頻道節目中心、中國教育電視臺:

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,深化廣播電視供給側結構性改革,進(jìn)一步提升廣播電視主流媒體影響力和競爭力,助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,更好滿(mǎn)足人民群眾對美好視聽(tīng)生活新需求新期待,根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)“十四五”發(fā)展規劃》,現就進(jìn)一步加快推進(jìn)高清超高清電視發(fā)展提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,大力推進(jìn)廣播電視高清超高清化進(jìn)程,豐富電視內容供給,提升網(wǎng)絡(luò )傳輸能力,強化視聽(tīng)服務(wù)保障,加速媒體深度融合,鞏固和加強廣播電視宣傳輿論陣地建設,更好服務(wù)文化強國、數字中國和網(wǎng)絡(luò )強國建設。

(二)基本原則。堅持黨的領(lǐng)導,牢牢把握正確的政治方向、輿論導向、價(jià)值取向。堅持人民立場(chǎng),把更好滿(mǎn)足人民群眾美好視聽(tīng)生活需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持創(chuàng )新驅動(dòng),加強新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)應用,不斷提升高清超高清電視發(fā)展活力。堅持分類(lèi)指導,有序推進(jìn),緊密結合不同地區和領(lǐng)域實(shí)際,因地制宜,精準施策。

(三)總體目標。到2025年底,全國地級及以上電視臺和有條件的縣級電視臺全面完成從標清到高清轉化,標清頻道基本關(guān)停,高清電視成為電視基本播出模式,超高清電視頻道和節目供給形成規模。廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò )對高清超高清電視承載能力顯著(zhù)增強,高清超高清電視接收終端基本普及。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加快推進(jìn)高清超高清電視制播能力建設

加強超高清電視內容生產(chǎn),鼓勵各級電視臺、影視制作機構采用超高清電視格式制作電視劇、紀錄片、動(dòng)畫(huà)片,以及體育、綜藝等專(zhuān)題類(lèi)節目,支持有條件的電視臺調整開(kāi)辦超高清頻道,并逐年提升超高清節目供給能力。到2023年底,省級電視臺應實(shí)現全部頻道高清播出;到2025年底,地級和有條件的縣級電視臺全面完成標清電視向高清電視的轉化,省級電視臺基本具備超高清電視制播能力。

(二)有序關(guān)停標清電視頻道

鼓勵各級電視臺結合本地實(shí)際,逐步關(guān)停高標清同播的標清頻道,有條件的可申請將標清頻道直接調整為高清頻道。標清專(zhuān)業(yè)電視頻道(含有線(xiàn)數字付費頻道)要加快調整為高清或超高清頻道,不具備條件的要按照精簡(jiǎn)精辦的原則予以關(guān)停。各級各地電視臺及教育電視臺關(guān)停同播標清頻道,須嚴格按規定程序報批。從2023年1月1日起,各高清頻道播出屏幕上不再標注“高清”字樣,各級廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò )在電子節目指南(EPG)中對高清頻道予以“高清”標注。到2025年底,全國地級及以上電視臺和有條件的縣級電視臺標清頻道基本關(guān)停。在過(guò)渡期內,電視臺應采用在臺內下變換或在傳輸覆蓋網(wǎng)前端下變換的方式,將高清信號轉換為標清信號供用戶(hù)接收,確保廣播電視公共服務(wù)和安全播出。

(三)大力推動(dòng)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )高清超高清化發(fā)展

各級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司要積極開(kāi)展有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )升級改造,加快高清超高清電視機頂盒推廣普及和智能化更新迭代,將高清頻道集中列入傳輸頻道表的靠前位置。自2022年7月1日起,有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )新增傳輸的電視頻道應為高清超高清頻道,具備條件的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司,可結合本地實(shí)際逐步停止傳輸有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )中的標清頻道信號;自2023年1月1日起,有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )新增機頂盒應主要為超高清智能機頂盒;到2025年底,全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )高清超高清機頂盒普及率顯著(zhù)提升。

(四)加快推進(jìn)直播衛星高清超高清進(jìn)程

加快推進(jìn)直播衛星電視節目高清超高清化,鼓勵有條件電視臺的超高清頻道信號通過(guò)直播衛星傳輸,中央廣播電視總臺各頻道和各省級主要頻道的高清信號應逐步全面實(shí)現通過(guò)直播衛星傳輸。自2022年7月1日起,直播衛星新增傳輸的電視頻道應主要為高清超高清頻道,新增機頂盒應為高清超高清智能機頂盒,同時(shí),有序推進(jìn)直播衛星高清超高清機頂盒對標清機頂盒的替代;到2025年底,直播衛星傳輸的高清超高清頻道數量大幅增長(cháng),高清超高清機頂盒普及率顯著(zhù)提升。

(五)持續推進(jìn)IPTV高清超高清化進(jìn)程

各IPTV運營(yíng)服務(wù)機構應大力推廣普及IPTV高清超高清機頂盒,要采取有效措施,保證高清超高清電視技術(shù)質(zhì)量符合國家和廣電行業(yè)標準規范,對于不符合標準的IPTV機頂盒,應逐步更新替代。自2022年7月1日起,具備條件的IPTV運營(yíng)服務(wù)機構,可結合本地實(shí)際逐步停止傳輸標清頻道信號;自2023年1月1日起,IPTV新增機頂盒應全部為符合標準的超高清機頂盒;到2025年底,全國IPTV標清頻道信號基本關(guān)停,高清超高清機頂盒全面普及。

(六)穩步推進(jìn)地面無(wú)線(xiàn)電視高清化

各級廣播電視部門(mén)要加快落實(shí)《全國地面數字電視廣播頻率規劃》,積極穩妥推進(jìn)地面無(wú)線(xiàn)電視高清化。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導

各級廣播電視部門(mén)要深化對發(fā)展高清超高清電視重要性、緊迫性的認識,提高政治站位,加強對這項工作的組織領(lǐng)導,積極爭取黨委政府的重視和支持,將推進(jìn)高清超高清電視發(fā)展工作納入本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和政府預算保障范圍,營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

(二)加強安全保障

各級廣播電視部門(mén)要充分認識推進(jìn)高清超高清電視發(fā)展工作的艱巨性和復雜性,制播機構、傳輸網(wǎng)絡(luò )、集成播控平臺要加強統籌協(xié)調和相互配合,特別要健全工作機制,制訂周密的工作計劃和實(shí)施方案,強化安全播出的措施保障。要堅持從實(shí)際出發(fā),妥善處理發(fā)展、穩定、安全的關(guān)系,多策并舉,有序推進(jìn)。

(三)加強用戶(hù)服務(wù)

各級廣播電視部門(mén)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,落實(shí)國家基本公共服務(wù)標準,積極穩妥推進(jìn)標清頻道信號關(guān)停工作。要加強宣傳引導、人才培訓和隊伍建設,完善保障措施,切實(shí)做好用戶(hù)服務(wù),確保平穩過(guò)渡。

 (四)加強監督管理

各級廣播電視部門(mén)要嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,完善高清超高清電視技術(shù)標準體系、監測監管體系和質(zhì)量監督體系,加強標準宣貫、監測監管和技術(shù)質(zhì)量監督,確保高清超高清電視健康有序發(fā)展。

                                                                                                                              國家廣播電視總局

                                                                                                                                2022年6月17日